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【专题】过年!过年!

2019-03-21 16:15 来源:中国经济网陕西

  【专题】过年!过年!

  双方因房租及经营菌菇种植生意产生矛盾。  14级的学生何同学同样表示,学校有趣的安全教育方法非常值得提倡,这样诙谐但不失警醒的方式让自己更容易接受,还能在成为谈资之余潜移默化地运用。

(完)  这是因为结核菌通过呼吸进入人体后,会通过淋巴系统跑到除头发、指甲之外的任何一个部位。

  当日上午10时许,违法嫌疑人吴某主动到公安机关投案自首。因为平时游手好闲、不务正业,父母亲已经帮忙还了一大笔的债务。

  特别是当孩子认为已经完全有能力做好某件事,再三听到家长的唠叨时,他们就会认为家长对自己缺乏信任,从而容易产生逆反心理,严重的会出现抵触、郁闷、狂躁等精神症状。  涉旅场所免费WiFi将全覆盖  意见提出,推进服务智能化。

紧接着,一辆银灰色的车打了一下大灯,给了个信号,两人就向着小面包车迎面骑了过来,两人并没有碰到面包车就摔倒了。

    谁是旅游骗子?现在不言而喻,如果网友站在骗子的立场,骂游客弱智和贪便宜,则有失公平。

    父母的思想教育陷入一种奇怪的惯性他认为吼孩子没用,就得骂;骂的力度不够,开始打;后来又奉行棍棒出孝子。不得已,她辞了工作回家专门照顾两位老人,婆婆生命最后的6年时间,生活起居都是我打理。

  餐后上车时,几名游客对午餐标准表示强烈不满,而导游的回复也十分的强硬,指责没有消费的游客,这点钱出来旅游,还不消费不买东西,你们良心过得去吗?骗吃骗喝骗玩,就是旅游流氓。

    B:抢劫出租车(只要手机、钱包,卡除外)。除中国外,其他4个中心分别设在欧洲中期天气预报中心、英国埃克塞特、加拿大蒙特利尔和日本东京。

    碰瓷男在距离爆料网友车辆10多米远的地方开始发力助跑,然后猛地撞上网友的轿车,并作出一副假装痛苦痛苦的演绎表情,但发现网友车上有行车记录仪后,男子自知理亏,悻让路离开!  据了解这位大哥还不是第一次碰瓷,还有司机在大连金州三里桥市场附近遇上他,咣咣拿脑袋撞挡风玻璃啊~~

  有市场观点认为,如果由进一步的加税措施出台,美国飞机制造商巨头波音公司或将在这场中美贸易战中受损。

  日前,怀柔警方抓获一个由6人组成的碰瓷团伙,他们在全市范围内作案十余起,涉案金额20多万元,警方向社会征集线索,如果有类似经历的事主请与警方联系。上世纪80年代,村民童信如的侄子童植斌从上海回宁波老家玩耍。

  

  【专题】过年!过年!

 
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2019-03-21 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-03-21 02:30:11新京报
就像嘉宝田花园三期的68平方米两房单位,去年年底都只要5300元左右,现在都要价6000元。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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